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成都青白江區新峰社區:社區治理提升新市民歸屬感
發布時間:2019-08-29

 8月25日,走進青白江區大同鎮新峰社區鄰裏綜合體“天府之家”,一支老年舞蹈隊正在舞蹈室排練,“有了這個舞蹈室,大熱天不用在太陽下曬著練習,極大地方便和豐富了落花网的業餘文化生活……”居民張大媽告訴記者,她的孫子還在旁邊的早教室裏學習畫畫。

  (大同鎮新峰社區鄰裏綜合體“天府之家”)

  社區舞蹈室和早教室,這些在城市社區並不少見的存在,對於新峰社區來說卻是個了不起的事情。大同鎮黨委副書記、紀委書記楊濤介紹說,社區以金同華庭小區為核心,小區裏麵住著大同鎮上萬的安置居民。對於這些 ‘住進新房子’的村民而言,讓他們 ‘過上好日子’,是大同鎮社區發展治理的一個課題。

  突破從哪裏開始?新峰社區選擇了從引導居民參與社區事務決策和社區資源利用上做文章。

  築牢核心 打開4000個“鳥籠”

  在新峰社區的金同華庭小區,共有22棟30層以上的高層建築,自2017年入住至今,4628戶住戶沒有一戶安裝室外防護欄,一直保持了簡潔清爽的立麵外觀,也從未發生高空墜物事故,安全與美觀兩全。

  這是怎麽做到的?社區黨委書記陳紹侯告訴記者,社區以黨委為核心(Core),構建了齊抓共管治理模式。

  2017年,新峰社區實施了組織動員體係優化工程,構建了“1+3+N”齊抓共管治理模式,“1”即以社區黨委為核心,“3”即以小區業委會、物業服務中心、社會組織為主體,“N”即單元長、樓棟長、誌願者、網格員、自組織等共同參與,形成黨員占社區治理骨幹的比例不低於80%。從黨小組到支部黨員開會,會議議題也不再僅僅是理論學習,更多的是收集、研究和解決具體事務,用最快的速度完成了基層黨建和小區自治網格的同步建設。

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  (大同鎮新峰社區綜治中心)

  不僅如此,對小區入住前的係列工作,小區支部當仁不讓地唱起了主角,通過積極爭取街道黨委和建設業主的支持,對小區安防係統實現了全麵升級,引進了人像識別、車載芯片、電子圍欄、呼救手環等一係列“黑科技”,極大增強了居民的安全信心。接著,支部發出倡議,業委會討論規則、議事會製定公約、物管機構協助督促,引導不加裝防護欄或選擇防護欄內置的方式,在從農村搬到城市之後,居民們沒有把自己關進“鳥籠”,而是共享了更廣闊的天際線。

  服務下沉 打造“15分鍾便民生活圈”

  今年,大同鎮將位於工業園區內的便民服務中心整體搬遷到新峰社區的金同華庭小區門口,並進行一係列的親民化改造,除了延續高質量的辦事效率外,環境也變得更好了。

  新峰社區的兩委辦公室、包括接待群眾的工作站加到一起,總麵積不到40平米,而新峰社區鄰裏綜合體——“天府之家”,室內總麵積達到4400平米。

  走進“天府之家”,映入眼簾的除了精致的竹編牆,還有牆上懸掛的川劇臉譜、青花瓷盤、紙鳶等飾品。這些傳統元素的點綴令整個空間變得更具天府韻味。

  然而最大的改變是高高的窗口櫃台不見了,取而代之的是十來張簡約精致的木製桌椅,辦事群眾與工作人員之間再無隔擋,實現了“零距離”。

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  (新峰社區便民服務中心)

  前來辦事的居民李元海對環境的變化認可度很高,“以前窗口辦公,感覺拘束,現在很輕鬆,更親近了。”

  社區還利用互聯網思維(Electronic),開通e家口袋網絡平台,按照商業化落地、市場化運作的方式,整合社區公共資源,推出70餘項社區服務項目,搭建“優樹生活電子貨架”,集成社區政務和聚合支付功能,針對便民服務、社會公共資源和各項民生優惠為社區商家、居民開通了“綠色通道”,搭建方便、快捷、豐富的生活服務和扶持獎勵線上平台;此外,社區居民還可以通過e家口袋平台,相約組團參加活動,拉近鄰裏關係,促進社區和諧。

  除此之外,大同鎮社會組織眾創空間還落地新峰社區,這也是青白江首個鄉鎮(街道)一級的社會組織孵化器。眾創空間成立以來,采取“政府主導+社會專業服務”的方式,投放項目資金250餘萬元,吸引社會組織24家,落地簽約項目43個;引導創辦社區微基金和自組織活動基金,資助86家居民自組織開展活動項目40餘項,進一步拓展了社會組織、自組織參與社區發展治理的空間。

  各種功能的不斷完善,社區項目的不斷推進,正一點點地改變著社區,正在提升社區居民的幸福感。

  一戶三票 完善民主機製

  社區內植被茂密,遊弋於高樓之間的小道,供人休息的石凳,納涼小憩的亭子,各種健身器材……公共設施安置得錯落有致。

  這些宜居生活的場景都得益於新峰社區創新推出的“一戶一票問需求、一戶一票問方略、一戶一票問效果”的“一戶三票”工作法,不論是民主權利的實現,還是公共責任的承擔,都最大化地尊重了每個人的主張(Opinion)。

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  (大同鎮新峰社區“C·E·O”模式助力共建共享)

  通過“一戶三票”工作法,金同華庭小區將部分樓棟的架空層進行了改造,使其變身成為了夕陽和諧空間、助益團、童夢空間、兒童奇幻空間、舞彩繽紛、棋聚一堂等有趣的空間,並供全體居民免費使用。

  60多歲的居民陳爺爺由衷地說:“落花网現在的小區好啊,到 ‘棋聚一堂’下下棋、聊聊天,既打發了自己的時間,又增進了鄰裏關係。抬頭就可以看到牆麵溫馨的圖畫和窗外的綠色景觀,空氣清新、心情舒暢。”漸漸地,“棋聚一堂”成為了最熱鬧的地方。

  “天府之家”親民化改造、金同華庭小區非盈利物業管理等項目,均通過“一戶三票”順利實施,取得了1+1>2的治理效果,深受群眾歡迎和擁護。通過微信平台和鄰裏之家的公共電子終端,居民對項目實施效果開展評星打call,引導居民督促跟蹤,充分發“好評、差評”的導向作用,促進社區發展治理工作落實到每一位居民,使全體居民真正成為社區公共事務、公共資源的管理者、執行者和受益者。

  新峰社區通過社區治理“C·E·O”模式,引導了社區各個方麵的力量,激發了社區活力,在城市有機更新的變化中,將傳統安置小區變為高品質和諧宜居社區,初步實現自貿區生活空間的進一步拓展延伸。